【聚焦二十大】二十大黨章修正案學習問答（四十九）

　　49.怎樣理解黨章修正案關于黨組定位的新表述？

　　黨的二十大黨章修正案在第四十八條，将黨組的定位由“黨組發揮領導核心作用”修改爲“黨組發揮領導作用”。這一修改，反映了近年來關于黨組工作的理論創新、實踐創新和制度創新成果，對于推動全黨更加科學準确地把握黨組定位，推動黨組更好發揮職能作用具有重要意義。

　　黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，不斷完善黨的領導制度體系，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。黨組作爲實現(xiàn)黨的領導的一種重要組織形式，地位和作用日益突顯。在黨章原來“第九章黨組”規定的基礎上，2015年6月，黨中央印發《中國共産黨黨組工作條例（試行）》，首次以中央黨内法規的形式對黨組工作進行全面系統規範。2017年10月，根據黨組工作實踐需要和黨中央關于落實管黨治黨主體責任的要求，黨的十九大黨章修正案對黨組的任務作了充實，明确黨組履行全面從嚴治黨責任、領導機關和直屬單位黨組織的工作，并賦予其發展黨員(yuán)和處分黨員(yuán)等職責權限。2019年4月，黨中央修訂印發《中國共産黨黨組工作條例》，回應黨組工作的新情況新問題新要求，實現(xiàn)了黨組制度的守正創新。此次，二十大黨章修正案又(yòu)對黨組的定位進行了修改。這表明，新時代黨組工作快速發展，科學化制度化規範化水平穩步提升，我們黨對黨組的認識也在不斷深化。

　　黨組是(shì)黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中設立的領導機構。根據新時代以來特别是(shì)黨的十九大黨章修改以來黨組工作實踐的發展，科學把握黨組工作的規律，《中國共産黨黨組工作條例》第二條規定黨組“在本單位發揮領導作用”，并在第十六條對其内涵作了概括，即“黨組發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，全面履行領導責任，加強對本單位業務工作和黨的建設的領導，推動黨的主張和重大決策轉化爲法律法規、政策政令和社會共識，确保黨的理論和路線(xiàn)方針政策的貫徹落實”。明确黨組在本單位發揮領導作用，更加準确地反映了黨組的定位，更加符合黨組工作實際，同時鮮明體現(xiàn)了黨的十九屆四中全會關于完善黨領導各種組織和各項事業的制度的要求。基于上述認識和實踐的發展，二十大黨章修正案将黨組的定位相(xiàng)應修改爲“黨組發揮領導作用”，實現(xiàn)了黨章層面關于黨組定位規定的與時俱進。

　　我們要深刻理解這一修改的背景、内涵和意義，在工作中認真抓好貫徹落實，推動黨組切實履行領導職責、充分發揮領導作用、不斷提高領導水平，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。