中華人民共和國執業醫師法

１９９８年６月２６日第九屆全國人民代表大會常務委員(yuán)會第三次會議(yì)通過

１９９８年６月２６日中華人民共和國主席令第五号公布

自１９９９年５月１日起施行

 

 

 

第一章　總  則

 

　　第一條　爲了加強醫師隊伍的建設，提高醫師的職業道德和業務素質，保障醫師的合法權益，保護人民健康，制定本法。

 

　　第二條　依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格，經注冊在醫療、預防、保健機構中執業的專業醫務人員(yuán)，适用本法。

 

　　本法所稱醫師，包括執業醫師和執業助理醫師。

 

　　第三條　醫師應當具備良好的職業道德和醫療執業水平，發揚人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神聖職責。

 

　　全社會應當尊重醫師。醫師依法履行職責，受法律保護。

 

　　第四條　國務院衛生行政部門主管全國的醫師工作。

 

　　縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責管理本行政區域内的醫師工作。

 

　　第五條　國家對在醫療、預防、保健工作中作出貢獻的醫師，給予獎勵。

 

　　第六條　醫師的醫學專業技術職稱和醫學專業技術職務的評定、聘任，按照國家有關規定辦理。

 

　　第七條　醫師可以依法組織和參加醫師協會。

 

第二章　考試和注冊

 

　　第八條　國家實行醫師資格考試制度。醫師資格考試分爲執業醫師資格考試和執業助理醫師資格考試。

 

　　醫師資格統一考試的辦法，由國務院衛生行政部門制定。醫師資格考試由省級以上人民政府衛生行政部門組織實施。

 

　　第九條　具有下列條件之一的，可以參加執業醫師資格考試：

 

　　（一）具有高等學校醫學專業本科以上學曆，在執業醫師指導下，在醫療、預防、保健機構中試用期滿一年的；

 

　　（二）取得執業助理醫師執業證書(shū)後，具有高等學校醫學專科學曆，在醫療、預防、保健機構中工作滿二年的；具有中等專業學校醫學專業學曆，在醫療、預防、保健機構中工作滿五年的。

 

　　第十條　具有高等學校醫學專科學曆或者中等專業學校醫學專業學曆，在執業醫師指導下，在醫療、預防、保健機構中試用期滿一年的，可以參加執業助理醫師資格考試。

 

　　第十一條　以師承方式學習傳統醫學滿三年或者經多年實踐醫術确有專長的，經縣級以上人民政府衛生行政部門确定的傳統醫學專業組織或者醫療、預防、保健機構考核合格并推薦，可以參加執業醫師資格或者執業助理醫師資格考試。考試的内容和辦法由國務院衛生行政部門另行制定。

 

　　第十二條　醫師資格考試成績合格，取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格。

 

　　第十三條　國家實行醫師執業注冊制度。

 

　　取得醫師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛生行政部門申請注冊。

 

　　除有本法第十五條規定的情形外，受理申請的衛生行政部門應當自收到申請之日起三十日内準予注冊，并發給由國務院衛生行政部門統一印制的醫師執業證書(shū)。

 

　　醫療、預防、保健機構可以爲本機構中的醫師集體辦理注冊手續。

 

　　第十四條　醫師經注冊後，可以在醫療、預防、保健機構中按照注冊的執業地點、執業類别、執業範圍執業，從事相(xiàng)應的醫療、預防、保健業務。

 

　　未經醫師注冊取得執業證書(shū)，不得從事醫師執業活動。

 

　　第十五條　有下列情形之一的，不予注冊：

 

　　（一）不具有完全民事行爲能力的；

 

　　（二）因受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；

 

　　（三）受吊銷醫師執業證書(shū)行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；

 

　　（四）有國務院衛生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形的。

 

　　受理申請的衛生行政部門對不符合條件不予注冊的，應當自收到申請之日起三十日内書(shū)面通知(zhī)申請人，并說明理由。申請人有異議(yì)的，可以自收到通知(zhī)之日起十五日内，依法申請複議(yì)或者向人民法院提起訴訟。

 

　　第十六條　醫師注冊後有下列情形之一的，其所在的醫療、預防、保健機構應當在三十日内報告準予注冊的衛生行政部門，衛生行政部門應當注銷注冊，收回醫師執業證書(shū)：

 

　　（一）死亡或者被宣告失蹤的；

 

　　（二）受刑事處罰的；

 

　　（三）受吊銷醫師執業證書(shū)行政處罰的；

 

　　（四）依照本法第三十一條規定暫停執業活動期滿，再次考核仍不合格的；

 

　　（五）中止醫師執業活動滿二年的；

 

　　（六）有國務院衛生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形的。

 

　　被注銷注冊的當事人有異議(yì)的，可以自收到注銷注冊通知(zhī)之日起十五日内，依法申請複議(yì)或者向人民法院提起訴訟。

 

　　第十七條　醫師變更執業地點、執業類别、執業範圍等注冊事項的，應當到準予注冊的衛生行政部門依照本法第十三條的規定辦理變更注冊手續。

 

　　第十八條　中止醫師執業活動二年以上以及有本法第十五條規定情形消失的，申請重新執業，應當由本法第三十一條規定的機構考核合格，并依照本法第十三條的規定重新注冊。

 

　　第十九條　申請個體行醫的執業醫師，須經注冊後在醫療、預防、保健機構中執業滿五年，并按照國家有關規定辦理審批手續；未經批準，不得行醫。

 

　　縣級以上地方人民政府衛生行政部門對個體行醫的醫師，應當按照國務院衛生行政部門的規定，經常監督檢查，凡發現(xiàn)有本法第十六條規定的情形的，應當及時注銷注冊，收回醫師執業證書(shū)。

 

　　第二十條　縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當将準予注冊和注銷注冊的人員(yuán)名單予以公告，并由省級人民政府衛生行政部門彙總，報國務院衛生行政部門備案。

 

第三章　執業規則

 

　　第二十一條　醫師在執業活動中享有下列權利：

 

　　（一）在注冊的執業範圍内，進行醫學診查、疾病調查、醫學處置、出具相(xiàng)應的醫學證明文件，選擇合理的醫療、預防、保健方案；

 

　　（二）按照國務院衛生行政部門規定的标準，獲得與本人執業活動相(xiàng)當的醫療設備基本條件；

 

　　（三）從事醫學研究、學術交流，參加專業學術團體；

 

　　（四）參加專業培訓，接受繼續醫學教育；

 

　　（五）在執業活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；

 

　　（六）獲取工資報酬和津貼，享受國家規定的福利待遇；

 

　　（七）對所在機構的醫療、預防、保健工作和衛生行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議(yì)，依法參與所在機構的民主管理。

 

　　第二十二條　醫師在執業活動中履行下列義務：

 

　　（一）遵守法律、法規，遵守技術操作規範；

 

　　（二）樹(shù)立敬業精神，遵守職業道德，履行醫師職責，盡職盡責爲患者服務；

 

　　（三）關心、愛護、尊重患者，保護患者的隐私；

 

　　（四）努力鑽研業務，更新知(zhī)識，提高專業技術水平；

 

　　（五）宣傳衛生保健知(zhī)識，對患者進行健康教育。

 

　　第二十三條　醫師實施醫療、預防、保健措施，簽署有關醫學證明文件，必須親自診查、調查，并按照規定及時填寫醫學文書(shū)，不得隐匿、僞造或者銷毀醫學文書(shū)及有關資料。

 

　　醫師不得出具與自己執業範圍無關或者與執業類别不相(xiàng)符的醫學證明文件。

 

　　第二十四條　對急危患者，醫師應當采取緊急措施進行診治；不得拒絕急救處置。

 

　　第二十五條　醫師應當使用經國家有關部門批準使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械。

 

　　除正當診斷治療外，不得使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放(fàng)射性藥品。

 

　　第二十六條　醫師應當如實向患者或者其家屬介紹病情，但(dàn)應注意避免對患者産生不利後果。

 

　　醫師進行實驗性臨床醫療，應當經醫院批準并征得患者本人或者其家屬同意。

 

　　第二十七條　醫師不得利用職務之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正當利益。

 

　　第二十八條　遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，醫師應當服從縣級以上人民政府衛生行政部門的調遣。

 

　　第二十九條　醫師發生醫療事故或者發現(xiàn)傳染病疫情時，應當按照有關規定及時向所在機構或者衛生行政部門報告。

 

　　醫師發現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時，應當按照有關規定向有關部門報告。

 

　　第三十條　執業助理醫師應當在執業醫師的指導下，在醫療、預防、保健機構中按照其執業類别執業。

 

　　在鄉、民族鄉、鎮的醫療、預防、保健機構中工作的執業助理醫師，可以根據醫療診治的情況和需要，獨立從事一般的執業活動。

 

第四章　考核和培訓

 

　　第三十一條　受縣級以上人民政府衛生行政部門委托的機構或者組織應當按照醫師執業标準，對醫師的業務水平、工作成績和職業道德狀況進行定期考核。

 

　　對醫師的考核結果，考核機構應當報告準予注冊的衛生行政部門備案。

 

　　對考核不合格的醫師，縣級以上人民政府衛生行政部門可以責令其暫停執業活動三個月至六個月，并接受培訓和繼續醫學教育。暫停執業活動期滿，再次進行考核，對考核合格的，允許其繼續執業；對考核不合格的，由縣級以上人民政府衛生行政部門注銷注冊，收回醫師執業證書(shū)。

 

　　第三十二條　縣級以上人民政府衛生行政部門負責指導、檢查和監督醫師考核工作。

 

　　第三十三條　醫師有下列情形之一的，縣級以上人民政府衛生行政部門應當給予表彰或者獎勵：

 

　　（一）在執業活動中，醫德高尚，事迹突出的；

 

　　（二）對醫學專業技術有重大突破，作出顯著貢獻的；

 

　　（三）遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，救死扶傷、搶救診療表現(xiàn)突出的；

 

　　（四）長期在邊遠貧困地區、少數民族地區條件艱苦的基層單位努力工作的；

 

　　（五）國務院衛生行政部門規定應當予以表彰或者獎勵的其他情形的。

 

　　第三十四條　縣級以上人民政府衛生行政部門應當制定醫師培訓計劃，對醫師進行多種形式的培訓，爲醫師接受繼續醫學教育提供條件。

 

　　縣級以上人民政府衛生行政部門應當采取有力措施，對在農村(cūn)和少數民族地區從事醫療、預防、保健業務的醫務人員(yuán)實施培訓。

 

　　第三十五條　醫療、預防、保健機構應當按照規定和計劃保證本機構醫師的培訓和繼續醫學教育。

 

　　縣級以上人民政府衛生行政部門委托的承擔醫師考核任務的醫療衛生機構，應當爲醫師的培訓和接受繼續醫學教育提供和創造條件。

 

第五章　法律責任

 

　　第三十六條　以不正當手段取得醫師執業證書(shū)的，由發給證書(shū)的衛生行政部門予以吊銷；對負有直接責任的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)，依法給予行政處分。

 

　　第三十七條　醫師在執業活動中，違反本法規定，有下列行爲之一的，由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書(shū)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 

　　（一）違反衛生行政規章制度或者技術操作規範，造成嚴重後果的；

 

　　（二）由于不負責任延誤急危患者的搶救和診治，造成嚴重後果的；

 

　　（三）造成醫療責任事故的；

 

　　（四）未經親自診查、調查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死亡等證明文件的；

 

　　（五）隐匿、僞造或者擅自銷毀醫學文書(shū)及有關資料的；

 

　　（六）使用未經批準使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械的；

 

　　（七）不按照規定使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放(fàng)射性藥品的；

 

　　（八）未經患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫療的；

 

　　（九）洩露患者隐私，造成嚴重後果的；

 

　　（十）利用職務之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正當利益的；

 

　　（十一）發生自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛生行政部門調遣的；

 

　　（十二）發生醫療事故或者發現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規定報告的。

 

　　第三十八條　醫師在醫療、預防、保健工作中造成事故的，依照法律或者國家有關規定處理。

 

　　第三十九條　未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫師吊銷其執業證書(shū)；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　第四十條　阻礙醫師依法執業，侮辱、诽謗、威脅、毆打醫師或者侵犯醫師人身自由、幹擾醫師正常工作、生活的，依照治安管理處罰條例的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　第四十一條　醫療、預防、保健機構未依照本法第十六條的規定履行報告職責，導緻嚴重後果的，由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告；并對該機構的行政負責人依法給予行政處分。

 

　　第四十二條　衛生行政部門工作人員(yuán)或者醫療、預防、保健機構工作人員(yuán)違反本法有關規定，弄虛作假、玩(wán)忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第六章　附則

 

　　第四十三條　本法頒布之日前按照國家有關規定取得醫學專業技術職稱和醫學專業技術職務的人員(yuán)，由所在機構報請縣級以上人民政府衛生行政部門認定，取得相(xiàng)應的醫師資格。其中在醫療、預防、保健機構中從事醫療、預防、保健業務的醫務人員(yuán)，依照本法規定的條件，由所在機構集體核報縣級以上人民政府衛生行政部門，予以注冊并發給醫師執業證書(shū)。具體辦法由國務院衛生行政部門會同國務院人事行政部門制定。

 

　　第四十四條　計劃生育技術服務機構中的醫師，适用本法。

 

　　第四十五條　在鄉村(cūn)醫療衛生機構中向村(cūn)民提供預防、保健和一般醫療服務的鄉村(cūn)醫生，符合本法有關規定的，可以依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格；不具備本法規定的執業醫師資格或者執業助理醫師資格的鄉村(cūn)醫生，由國務院另行制定管理辦法。

 

　　第四十六條　軍隊醫師執行本法的實施辦法，由國務院、中央軍事委員(yuán)會依據本法的原則制定。

 

　　第四十七條　境外人員(yuán)在中國境内申請醫師考試、注冊、執業或者從事臨床示教、臨床研究等活動的，按照國家有關規定辦理。

 

　　第四十八條　本法自１９９９年５月１日起施行。