【聚焦二十大】二十大黨章修正案學習問答（四十一）

　　41.黨章修正案爲什麽将醫院增列爲凡是(shì)有正式黨員(yuán)三人以上的，都應當成立黨的基層組織的基層單位類型？

　　黨的二十大黨章修正案在第三十條第一款中，将醫院增列爲“凡是(shì)有正式黨員(yuán)三人以上的，都應當成立黨的基層組織”的基層單位類型。作這樣的修改，對于加強醫院黨的建設，用高質量的黨建工作引領和保障醫療服務事業高質量發展，具有重要意義。

　　第一，這是(shì)将黨的全面領導、全面從嚴治黨要求落實到各領域各方面的題中應有之義。醫院是(shì)黨聯系人民、服務群衆的重要窗口，醫院黨的建設是(shì)黨的建設的重要組成部分。習近平總書(shū)記在2018年全國組織工作會議(yì)上指出，在中小學、醫院、科研院所，黨組織領導的校長（院長、所長）負責制還沒有建立起來。2018年，中共中央辦公廳印發《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見(jiàn)》，要求切實加強黨對公立醫院的領導，明确公立醫院實行黨委領導下的院長負責制，明确黨委等院級黨組織發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。各地區和有關部門單位認真貫徹落實黨中央部署要求，積極推進醫院黨的建設工作，在組織覆蓋、運行機制、黨員(yuán)作用發揮等方面取得明顯成效。二十大黨章修正案将醫院列入“凡是(shì)有正式黨員(yuán)三人以上的，都應當成立黨的基層組織”的基層單位類型，有利于加強醫院黨的建設工作，推動健全完善公立醫院黨委領導下的院長負責制，探索民營醫院黨組織發揮作用的有效機制，打通黨的領導在醫院的“最後一公裏”；有利于堅持對醫院黨員(yuán)進行從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，引導他們帶頭改進作風、糾正行風；有利于健全現(xiàn)代醫院管理制度，推動實施健康中國戰略。

　　第二，這是(shì)加強醫療服務領域黨的建設工作的現(xiàn)實需要。從在經濟社會中的作用看，醫院是(shì)提供醫療服務的專業機構，是(shì)滿足人民群衆醫療需求的主要陣地，關系到人民群衆的生命健康，地位十分重要。從醫院從業人員(yuán)和診療對象看，涉及人數多、社會影響面廣。根據《中華人民共和國2021年國民經濟和社會發展統計公報》，2021年末，全國共有醫療衛生機構103.1萬個，其中醫院3.7萬個（公立醫院1.2萬個、民營醫院2.5萬個）；衛生技術人員(yuán)1123萬人，其中執業醫師和執業助理醫師427萬人，注冊護士502萬人；全年總診療人次85.3億人次。從醫院發展現(xiàn)狀看，醫療服務領域正在持續深化改革，群衆反映強烈的一些問題亟待解決。二十大黨章修正案将醫院列入“凡是(shì)有正式黨員(yuán)三人以上的，都應當成立黨的基層組織”的基層單位類型，是(shì)适應經濟社會發展、推進黨的組織和黨的工作全覆蓋的實際需要，有利于進一步建立健全醫院黨組織，充分發揮醫院黨組織的創造力凝聚力戰鬥力，充分發揮醫院黨員(yuán)的先鋒模範作用。

　　第三，這是(shì)近年來重大公共衛生事件經驗的總結運用。近年來，在一些地方發生的公共衛生事件尤其是(shì)在抗擊新冠肺炎疫情鬥争中，醫院黨組織勇挑重擔，醫護人員(yuán)中的廣大黨員(yuán)沖鋒在前、帶頭拼搏，讓黨旗在抗疫一線(xiàn)高高飄揚，充分體現(xiàn)了中國共産黨人的擔當和風骨，積累了寶貴經驗。同時，有的醫院面對突發的疫情，出現(xiàn)這樣那樣的問題，一個重要原因就是(shì)醫院黨的建設工作力度和成效不夠，醫院黨組織政治功能和組織功能沒有得到有效發揮。二十大黨章修正案将醫院列入“凡是(shì)有正式黨員(yuán)三人以上的，都應當成立黨的基層組織”的基層單位類型，有利于進一步指導督促醫院黨組織抓好黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹落實，找差距、補短闆、強弱項，完善醫院診療、管理等制度機制，深入細緻做好醫院從業人員(yuán)思想政治工作，推動醫院在公共衛生事件中的應對體系不斷完善、應對能力持續提升。

　　各級黨委（黨組）要切實加強對醫院黨的建設工作的領導，把抓好醫院黨的建設工作作爲基層黨建重要任務，相(xiàng)關部門要加強協同配合，推動工作落地落實。醫院黨組織要肩負好黨建工作主體責任，黨組織書(shū)記落實好黨建工作第一責任人責任，紮實認真做好各項工作，不斷推動醫院黨的建設高質量發展。